25. Dönem TBMM'nin tatile sokularak işlevsiz bırakılması (1)

07 Haziran 2015 Genel Seçimlerinin sonuçları, 13 yıldır iktidarda bulunan AKP'yi ve özellikle Cumhurbaşkanı Recep Tayip Erdoğan'ı memnun etmemiş ve 'Türk Tipi Başkanlık Sistemi' hayali gerçekleşmemiştir. 400 milletvekili isterken 330'lara razı olmuş ve fakat bu da olmamıştır.

Seçim sonuçlarına rağmen AKP iktidarı başta kalmış ve önemli siyasal kararlar almıştır.

25. Dönem TBMM, 23 Haziran 2015 günü, 550 milletvekilinin tek tek yemin edeceği özel oturumla ‎açıldı. En yaşlı üye olarak Deniz Baykal'ın konuşmasının ve yemin etmesinin ardından ‎milletvekillerinin yemin etme töreni gerçekleştirildi.‎

Yemin töreninden sonra, TBMM Başkanlık seçimi başladı ve MHP'nin desteklemesiyle Milli Savunma Bakanı iken İsmet Yılmaz seçildi. Böylece TBMM de AKP'nin kontrolüne girdi. Meclis Başkanlık Divanı oluştu. Böylece Anayasal 45 günlük takvim başlamış oldu ve AKP Genel Başkanı Ahmet Davutoğlu 62. TC Hükümetini kurmakla görevlendirildi.

Davutoğlu, Koalisyon görüşmeleri için nezaketen TBMM'deki tüm partileri ziyaret etti ve sonra CHP Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu ile 35 gün süren görüşmeler yaptı. Heyetler görüştüler. Arada AKP heyet Başkanı Ömer Çelik bu görüşmelerin "keşif" mahiyetinde olduklarını açıkladı.

Sonuçta Kılıçdaroğlu ve Devlet Bahçeli Ahmet Davutoğlunun "Koalisyon" için görüşme teklif etmediğini açıkladılar. Kılıçdaroğlu ek olarak "seçim hükümeti kurmak" önerildiğini ve sonunda aldatıldıklarını açıkladı. 35 gün sonra aldatılmışlığını anlamak ve kalan 10 gün içinde Hükümet kurmak üzere Erdoğandan görevlendirme beklemek, bir basiretsizliği işaret etmektedir. Ve Erdoğan "Saraya kaçak diyen ve yolunu bilmeyene görev vermeyeceğini" açıkladı.

Bu, CHP için bir yıkım ve infial oldu. Seçim hükümetine katılmayacaklarını bildirerek protesto ettiler. MHP, beyanatlarda salvo saldırılar yapıyor ama, TBMM Başkan seçiminde ve TBMM'nin tatile girmesinde AKP'yi destekliyor. Böylece, muhaliflerin göreceli çokluğuna karşın, meydanlarda söyledikleri "sorgulama"yı yapmalarını engellemiş oldu.

*

Başbakanın Bakanları seçeceği Anayasa hükmüne göre, Davutoğlu sarı zarflarla MHP,CHP,HDP millletvekillerine Bakanlık önerdi. CHP'liler toptan red ettiler, MHP red edeceğini beyan ettiği halde, Genel Başkan Yardımcısı Tuğrul Türkeş parti görevinden ayrılmadan Bakanlığı kabul etti ve Başbakan Yardımcısı olarak görevlendirildi. MHP'nin iki tarafa tepkileri devam etmektedir.

HDP ilkesel olarak, Anayasal olan Seçim Hükümetine katılacağını bildirdi. Ancak Levent Tüzün, Demopkratik Blokun Bileşeni olan EMEP'in kakararı geregince "Bakanlık" önerisini kabul etmedi.

22 Bakanlıktan oluşan, 63. TC Hükümetinden 2 Bakanlık HDP'nin olmak üzere kalanlar, AKP ve Bağımsız olduğu söylenen Bakan Yardımcılarından ve AKP'nin bürokratlarından oluştu.Sonuçta değişen pek birşey olmadı.

63. Hükümet deneyimi, TC'de ilk defa yaşanmaktadır. Bu hükümetin Programı ve Güvenoyu yoktur.

Erdoğan Osmanlı Saltanatının kalırıldığı 01 Kasım 1922'yi anımsatır şekilde, 26.Dönem Milletvekili seçimini 01 Kasım 2015 olarak ilan etti ve sonra Yüksek Seçim Kurulu bunu resmileştirdi. Bu seçim, Türk Tipi Başkanlık seçimidir, yani Tek Adam seçimi olacaktır.

"Seni Başkan seçtirmeyeceğiz" diyen HDP2ye öfke ve bu yönde %80-90 oy veren Kürt illerinin olağanüstü durumu ve ek Komanda Tugaylarının görevlendirilmesi bundandır.

‎25. Dönem TBMM'nin Tatil Olmasına İlişkin Zıt Kararları: Tatil Yok-Var

‎1. (Türkiye Büyük Millet Meclisinin Çalışma Süresinin Uzatılmasına Dair Karar, Karar No. ‎‎1092 Karar Tarihi: 24.06.2015‎; Resmi Gazete, 27 Haziran 2015‎,Sayı: 29399)-1. Birleşimde alınmış ilk karardır:‎

Anayasa’nın 93’üncü, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’nün 5’inci maddelerine ‎‎göre, 01 Temmuz 2015 Çarşamba günü tatile girmesi gereken Türkiye Büyük Millet ‎‎Meclisinin tatile girmemesine ve çalışmalarına devam etmesine, Genel Kurulun ‎‎‎24.06.2015 tarihli 1’inci Birleşiminde karar verilmiştir.

2.  (Türkiye Büyük Millet Meclisinin Tatile Girmesine İlişkin Karar: Karar No. 1097,  Karar Tarihi: 14.07.2015; Resmî Gazete, 21 Temmuz 2015, Sayı: 29421)

Türkiye Büyük Millet Meclisinin, 15 Temmuz 2015 Çarşamba gününden başlamak ve 1 Ekim 2015 Perşembe günü saat 15.00’te toplanmak üzere tatile girmesine, Genel Kurulun 14 Temmuz 2015 tarihli 7’nci Birleşiminde karar verilmiştir.

25. Dönem TBMM, 25 Haziran'daki yemin töreninin ardından sadece yeni Meclis Başkan'ı ve Başkan vekillerini seçmek için toplandı ve 01 Ekim 2015 tarihine kadar tatile girdi.  TBMM tatilde iken, Türkiye'deki güvenlik durumunu görüşmek üzere CHP'nin yaptığı çağrıyla, bir oturum toplanmış, sonra tatile devam kararı alınmıştır.

01 Ekim'de toplanacak 25.Dönem TBMM 01 Kasım'da "erken seçimi" oylayacak ve 26. Dönem TBMM Genel Seçimlerine gitmek üzere 25. Dönem çalışmalarına son verecektir. 

*

Cumhurbaşkanı Erdoğan, zaman zaman "muhalefetin yetersiz olduğunu" söylemişti. Genel Seçimler olmuş ve fakat sonuç değişmemiştir.25.Dönemde muhalifler çoğunluk oldukları halde birlik olamadılar ve iktidardan, AKP'den hesap soramadılar.

AKP Meclis Başkanlığını aldıktan sonra Meclisi tatile sokarak Komisyonları oluşturmadılar ve böylece verilen soru-önergelerinin işleme girmesini önlediler.

Buna karşın Muhalefet, TBMM'nin tatil kararını iptal edip, normal çalışma düzenine geçiremedi.

Türkiye'de gündemi fiilen Erdoğan ve AKP belirlemektedir.

Bu konudaki TBMM İç Tüzük Maddeleri, Muhalefetin etkin olmadığını göstermektedir:

TBMM İÇ TÜZÜĞÜ

TBMM'de Dönem, Yasama yılı, Birleşim ve Oturum (Md.1):

Yasama dönemi, Türkiye Büyük Millet Meclisinin iki milletvekili genel seçimi arasındaki süre olup, bu süre, Anayasa uyarınca uzatılmadığı veya seçimler yenilenmediği takdirde, beş yıldır.

Yasama yılı, 1 Ekimde başlayıp 30 Eylülde sona eren süredir.

Birleşim, Genel Kurulun belli bir gününde açılan toplantısıdır.

Oturum, bir birleşimin ara ile bölünen kısımlarından her biridir.

Tatil (Md.5):

Tatil, Türkiye Büyük Millet Meclisinin çalışmalarının belli bir süre ertelenmesidir.

Danışma Kurulunun önerisi üzerine Genel Kurulca başka bir karar alınmadıkça TBMM 01 Temmuz günü tatile girer. Bir yasama yılı içinde üç aydan fazla tatil yapılamaz.

Araverme (Md.6):

Araverme, Türkiye Büyük Millet Meclisinin onbeş günü geçmemek üzere çalışmalarını ertelemesidir. Karar, Danışma Kurulunun bu konudaki görüşü alındıktan sonra teklifin Genel Kurulca oylanması suretiyle olur.

Tatilde veya aravermede toplantı (Md.7):

Türkiye Büyük Millet Meclisi, tatil veya araverme sırasında;

1. Cumhurbaşkanı, toplantı çağrısını; doğrudan veya

2. Bakanlar Kurulunun istemi üzerine yapar.

3.Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı tarafından doğrudan

Toplantıya çağrılması halinde, belirtilen gün ve saatte toplanır.

4.Üyelerin beşte birinin(110) imzasını taşıyan gerekçeli önergedeki çağrı istemini ise en geç yedi gün içinde yerine getirir.

Bu çağrılarda, toplantı gün ve saatinin ve bu toplantıyı gerektiren konunun belirtilmiş olması şarttır.

Birleşim, toplantı yeterli sayısı sağlanamazsa çağrı düşer. Birleşim açılabildiği takdirde, Başkan, ilk önce çağrı yazısını okutur ve bu toplantıyı gerektiren konu görüşülür.

-Konu üzerinde gerekli işlemler tamamlanınca,

-TBMM çalışmalarına, yeterli çoğunluk, devama karar vermediği takdirde,

Tatile veya aravermeye devam olunur.

 Seçimlerin yenilenmesi halinde tasarı ve tekliflerin durumu (Md.77)

Yasama dönemi başında, önceki dönemde verilmiş soru, Meclis araştırması, genel görüşme ve gensoru önergeleri hükümsüz sayılır.

26. Dönem Milletvekili Genel Seçiminin hayırlı ve güvenli ortamda olması umuduyla.